我国要害矿藏控制，“比幻想的还严厉”

发布时间：2025-05-11　点此：381次

【文/观察者网赖家琪】关于我国上星期发布的加强对美国出口控制的公告，美国《纽约时报》12月9日在报导中点评道，这“比幻想的还严峻”。

报导声称，最令人“忧虑”的是其间关于转运的广泛禁令。该条款将出口控制延伸至我国境表里的公司，制止这些公司在我国收买矿藏再转卖给美国公司。美国智库战略与世界问题研究中心（CSIS）指出，新的出口控制办法包含了几个“初次”——初次清晰针对美国而不是针对其他国家，初次直接回应美国对其获取先进技能的约束。

“这凸显出，关于中选总统特朗普许诺的更强硬的交易方针，北京已做好预备，晋级其以眼还眼的回应。”《纽约时报》声称，北京的禁令是在迫使公司做出二选一的选择，即这些含有某些资料和组件的产品是只供给给美国商场，仍是只供给给我国商场。

坐落我国内蒙古的一座稀土矿山路透社

报导还声称，我国一直在企图压服其他地方的公司，尤其是欧洲的公司，他们应该在我国而不是美国出资和树立供给链。

我国欧盟商会（European Union Chamber of Commerce in China）前主席约尔格·伍德克（Joerg Wuttke）标明，我国在上一年5月曾采纳过最接近制止直接运送的办法，但那时的禁令只适用于一家从我国进口定制塑料零件的美国公司。该商会的主席彦辞（Jens Eskelund）称，“此举标志着美中之间正在进行的科技战的严峻晋级，欧盟企业越来越忧虑被卷进交火”。

《纽约时报》称，我国政府预备对美国采纳强硬态度的又一个迹象是，美国芯片巨子英伟达公司12月9日被我国国家商场监管总局立案查询。

不过，报导以为，我国近期的一连串办法也或许标明，我国乐意与美国达成协议，并指出我国商务部新闻发言人何亚东此前关于我国“愿与各方加强出口控制范畴对话，一起保护全球产供链安稳疏通”的表态佐证。

我国并非第一个在出口控制中包含转运禁令的国家。12月2日，美国商务部发动了对我国芯片工业的新一轮大规模制裁，把140家我国公司拉入黑名单，不只约束美国公司和我国公司经商，还经过“长臂统辖”将很多运用美国技能的第三国企业牵扯进来。拜登政府将这一举动描绘为技能调整，以处理创立空壳公司绕开制裁的缝隙。尔后一天，我国商务部发布了关于加强相关两用物项对美国出口控制的公告，包含制止两用物项对美国军事用户或军事用处出口，严控镓、锗、锑、超硬资料、石墨相关两用物项对美国出口等，施行更严峻的终究用户和终究用处检查。

美国与我国之间关于要害矿藏和战略技能的约束办法可以追溯至2019年。其时，特朗普第一届政府针对我国通讯巨子华为施行了一系列出口约束，美国商务部将华为列入“实体清单”，约束其取得美国芯片并制止其进入美国商场。

战略与世界问题研究中心称，华为其时经过从其他外国制作商处进口芯片规避了一些约束。为了堵住这个“缝隙”，特朗普政府随后采纳了更严峻的办法，阻挠华为从第三方取得美国芯片，还把其他数十家我国科技公司以“要挟国家安全”的名义参加“实体清单”。

拜登2020年上台后保留了特朗普政府的对华交易方针，乃至将对华约束扩展至顶级半导体工业。2022年10月，拜登政府第一次公布了半导体出口控制办法，企图遏止我国高端半导体的开展。

资料图：重要稀有金属镓

2023年7月，我国商务部与海关总署发布公告，宣告对镓、锗相关物质施行出口控制。战略与世界问题研究中心指出，这个阶段对镓、锗等要害矿藏的出口控制相对宽松，美国公司仍可取得许可证进口一些我国资料。

随后的10月，拜登政府扩展了2022年的半导体出口控制办法，我国“为保护国家安全和利益”，将此前施行暂时控制的3种高灵敏石墨物项正式归入两用物项出口控制清单。战略与世界问题研究中心称，其时美国没有正在运营的石墨矿和组成石墨的设备在运营，我国的这一约束不只触及芯片制作，还将影响扩展至电动汽车行业。

美国专心于制止向我国供给顶级芯片和半导体制作设备，我国则对要害矿藏进行控制，这基本上是曩昔五年中美“比武”的阵线。出口控制不断迭代、受限产品数量不断添加、被列入美国“实体清单”的我国公司也越来越多……战略与世界问题研究中心剖析称，我国上星期对镓、锗、锑、超硬资料、石墨相关两用物项采纳了“最直接、最严峻”的出口控制，专门针对美国而不是一切司法统辖区，“交易战晋级了”。

“我国对战略矿藏的控制开端击中西方企业痛点。”英国路透社12月6日报导称，因为我国是镓、锗、锑等要害矿藏的首要供给国，中方的出口控制办法已导致这些矿藏在世界商场的价格飙升。许多西方企业的供给呈现缺口，不得不从其它途径寻觅代替供给。但鉴于美国在这几种矿藏上严峻依靠外国进口，而我国不管在储量仍是出口上均占有领先地位，西方企业想要找到“代替供给”并非易事。

小布什政府时期的美国交易代表苏珊·施瓦布（Susan Schwab）进一步烘托称，我国的要害矿藏禁令是“对日本和欧洲利益的直接要挟，迫使他们远离美国——期望并等待特朗普团队可以进一步完成这一方针”。

考虑到特朗普的交易战前史和他竞选期间的许诺，跟着美国新政府的上台，更多出口控制或许正在路上。从这个维度看，《纽约时报》称，我国施行首个广泛转运禁令的决议或许比实践的要害矿藏禁令更值得重视。

关于中方的出口控制办法，商务部新闻发言人3日标明，近年来，美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、兵器化，乱用出口控制办法，无端约束有关产品对华出口，并将多家我国企业列入制裁清单进行镇压遏止，严峻破坏世界交易规矩，严峻危害企业合理合法权益，严峻破坏全球工业链供给链安稳。

发言人标明，为保护国家安全和利益、实行防扩散等世界责任，依据《中华人民共和国出口控制法》等法律规定，中方决议加强有关两用物项对美国出口控制。

发言人着重，我国政府坚持不懈推动高水平对外开放，坚决对立任何泛化国家安全概念的错误做法。中方愿与有关国家和地区加强出口控制范畴对话，一起促进全球工业链供给链的安全与安稳。

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