美国与各国关税商洽仍是“零发展”

发布时间：2025-05-11　点此：841次

转自：我国经济导报

美国关税方针冲击波正酣之时，我国大力开辟出口商场。5月5日，第137届广交会落幕。到5月4日，本届广交会共招引来自219个国家和区域的超越28万名境外收购商到会，较去年同期添加17.3%，创前史新高。图为第137届广交会第三期现场。新华社

本报记者 | 季晓莉

自本年1月就任后，美国总统特朗普一再出台各种关税方针，至今没有中止的痕迹，反而愈演愈烈。他在近期的采访中还着重，不会为了和我国举行商洽而撤销对华关税。

在4月29日举行的国际交易组织补助与反补助办法委员会会议上，我国代表全面批驳美国等个别成员就“产能过剩”对我国提出的不实责备，斥责美国“对等关税”和歧视性补助方针严峻破坏世贸组织规矩。

5月7日，我国商务部新闻发言人表明，近期美方经过多种途径主意向中方传递信息，期望就关税等问题与中方谈起来。中方在充分考虑全球等待、中方利益、美国业界和顾客呼吁的根底上，赞同与美方进行触摸。国务院副总理何立峰作为中美经贸中方牵头人，将在拜访瑞士期间，与美方牵头人美国财长贝森特举行会谈。

日前，国际钱银基金组织（IMF）和国际银行春季会议在美国首都华盛顿举行，集合全球首要经济体官员，成为外界查询美国与交易同伴就关税问题触摸的重要窗口。会议完毕后，虽然美方官员表达达观心情，但相关国家表态慎重，迄今没有发布任何本质开展或一致。

美国与各国的关税商洽没有效果

近期，美国的优先商洽目标包含日本、韩国、英国、印度等。美方期望在7月初“对等关税”暂延期完毕前到达一系列协议。韩国工业互易商货资源部官员回应，在6月3日韩国总统选举前两边不或许敲定协议。英国财政大臣里夫斯也表明，英国不急于与美国到达协议。欧盟此前提出欧美互免轿车及其他工业品关税，遭美方回绝。意大利总理梅洛尼4月中旬访美，企图了解或改动美方关税情绪，但无功而返。

在我国驻美国大使馆5月3日举行的使馆敞开日暨甘肃省推介活动上，我国驻美大使谢锋表明，我国不肯打关税战，但不怕打。假如美方预备要谈，就应当拿出相等、尊重、互利的情绪。

欧盟委员会主席冯德莱恩则一边表态乐意商洽求得一纸“杰出协议”，一边放言“预备经过反制办法保卫本身利益”。欧洲对外联系委员会发布的一份陈述更是列出了关税与交易、要害技术与根底设施、金融、人文沟通以及服务、知识产权与数字等五大板块约20条反制办法。

据媒体报导，欧盟提出的主张包含下降交易和非交易壁垒，并加大对美出资。但假如商洽成果不满意，欧盟方案对约1000亿欧元的美国产品加征额定关税，将在一个月内进行商量，并敲定终究清单。

最挨近到达协议的或许是印度和日本。但是，印度现在正堕入与巴基斯坦的争端，与美国的协议或许不会那么快到达。5月1日，特朗普的首席交易参谋纳瓦罗表明，白宫在与印度就关税协议进行商洽，正尽或许快地推动，但随后再未传来新消息。

日本正与美国就包含轿车、钢铁和铝等产品的关税办法进行商洽。身为美国在亚太区域的重要盟友，日本获得了对美关税优先商洽权。但是两轮商洽下来，日美在关税上情绪有隔膜、一致没到达。美国5月3日开端对日本要害轿车零部件加征25%关税，这将会对日本对美出口形成极大的负面影响，石破茂政府执政压力也将进一步增大。

作为全球最大的美国国债海外持有者，日本的公共和私营部门共持有超越1万亿美元的美国国债。但日本财政大臣加藤胜信5月4日表明，日本无意运用出售所持美国国债以在与美国的交易商洽中占有优势。

关税重创美国供应链且无助于制造业回流

数据闪现，本年美国榜首季度GDP（国内生产总值）环比按年率核算下降0.3%，为3年来初次萎缩；而美国GDP“重中之重”的消费开销，一季度仅添加1.8%，为2023年年中以来最小增速。在美国国内，农业、医药业、航运业、服装业、零售业等许多职业都遭受关税方针带来的巨大冲击，出资者很多兜售美股。

美国金融剖析账号库贝西简报近来指出，多项目标闪现，2025年美国经济堕入阑珊现已成为“根本预期”。一般来说，美国研究组织将接连两个季度GDP增速为负值界说为经济阑珊。美国上一次经济堕入阑珊是在2020年，持续两个月。各组织对5月美国多范畴的猜测数据全面下滑。

苹果公司首席执行官蒂姆·库克5月2日在2025财年第二财季财报电话会议上表明，公司估计将在第三财季（2025年3月30日至6月28日）因美国关税方针损践约9亿美元。

美国最大集装箱接纳港——洛杉矶港的数据闪现，估计5月4~10日的一周，到港集装箱数量同比下降35.91%。美国全国范围内物流职业从业者有约900万人。《纽约时报》相关报导剖析指出，集装箱数量的削减不只意味着码头工人的作业量削减，也意味着削减对货车运送和库房作业的需求。阿波罗全球办理公司首席经济学家托尔斯滕·斯洛日前正告，美国运送、物流及零售职业或将重现物资缺少，并随同大规划裁人。

美国联合包裹运送服务公司（UPS）4月29日宣告，本年将经过大规划裁人和封闭运营组织等方法下降本钱，进步盈余才能，方案本年削减大约2万个运营岗位，约占其职工总人数的4%。该公司表明，考虑到关税方针改变，快递事务需求估计将走弱，国内和国际事务经营收入估计均有下降。

美国哥伦比亚广播公司4月25日报导称，美国电商亚马逊平台上的卖家现已上调了近1000种产品的价格，均匀提价起伏挨近30%。与少量大型零售商不同，中小卖家承当危险的才能要弱得多。一些业界公司现已冻结了出货，没人在工厂下订单了，我们都在张望。

据美国有线电视新闻网报导，美国98%的服装类产品依靠进口。耶鲁大学预算实验室剖析，受关税方针影响，未来一年美国服装价格或许上涨65%，鞋类价格上涨可达87%。许多美国顾客喜爱的几美元一件的T恤等廉价根底款服装受关税冲击最为严峻。

美国商会5月1日发布声明说，该组织已于前一日致信美国政府，要求其为小型进口企业供应关税豁免，以防止这些企业遭到“无法弥补的损伤”。

英国《经济学人》日前刊登题为《重振“美国制造”愿望面对多重应战》的文章指出，美国政府轻视了促进制造业回流的难度。美国从事制造业的工人的均匀工资是越南工人的近6倍，美国还缺少娴熟技术工人，工业机器人数量低于韩国等国家；受通胀影响，曩昔4年美国工厂制造年化开销翻了一番，全美约5万家制造业范畴的工厂多半已建成30年以上；美国大部分电网建于20世纪六七十年代，已到达或挨近运用寿命，寻求接入电网的工厂或将面对数年延迟；全国1/3的桥梁需创新或修理，与东亚区域快捷的交通网络有较大距离。美国政府冲击移民、驱赶不合法入境者加重工厂和建筑工地劳动力缺少，高额关税令原材料、零部件、机器等本钱添加。

对进口轿车和要害零部件纳税发生连锁反应

继对进口轿车加征的25%关税于4月3日收效之后，美国政府针对轿车要害零部件加征的25%关税也于5月3日正式落地。除了产自墨西哥和加拿大两国、契合《美国-墨西哥-加拿大协议》（美墨加协议）的轿车零部件能够得到豁免，其他国家和区域的同类产品都将被加征关税。

美国商场研究组织考克斯轿车公司的调研陈述闪现，因为美国顾客在轿车关税收效前的恐慌性抢购，本年3月全美范围内的进口新车销量飙升，比2月添加超越17%，比去年同期添加近12%。美国加征关税后，将导致轿车价格上涨、销量下降、修理和保养费用添加，一起还将打乱相关工业链和供应链，使美国轿车职业面对一系列冲击。据规范普尔全球公司估计，受关税方针影响，本年美国轻型车销量将削减超越64万辆。

美国有线电视新闻网报导称，白宫发布的数据闪现，2024年美国进口了约800万辆轿车，占全年轿车销量的一半。剩下一半在美国拼装的轿车中，国内零部件价值占比仅为40%~50%。对零部件征收关税或许意味着美国轿车职业将添加数百亿美元的新本钱，并终究转嫁到美国的轿车购买者和车主身上。美国安德森经济集团5月1日发布的陈述明确指出，关税方针将导致每辆在美国国内制造的轿车本钱添加2000~1.2万美元。

特朗普于4月29日签署行政令，答应对进口轿车零部件以及在美国拼装轿车的轿车生产商进行必定程度的补偿。从本年4月30日起的榜首年里，补偿金额最高可达轿车零售价格的3.75%；第二年，这一补偿上限将降至轿车零售价格的2.5%。但即便有了这笔补偿，每辆车的均匀额定关税本钱仍或许到达4000美元左右。2024年，美国进口了价值超越3万亿美元的产品，其间进口最多的便是轿车和轿车零部件。越来越多的人在寻觅负担得起的新车替代品，又拉高了美国二手车商场价格。

标普全球轿车情报部门副总监斯蒂芬妮·布林利表明：“假如一家轿车制造商决议完全将轿车生产线转到另一个国家，而这个国家又没有必要的产能，那么制造一座新工厂或许需求至少3年时刻。一起，你还有必要树立本地收购和供货商网络，这也需求时刻，并且或许需求很长的时刻。”

美国福特轿车公司5月5日发布2025年一季度财报，估计美国政府对进口轿车和零部件加征关税将导致该公司2025年利润削减15亿美元。考虑到关税方针带来的危险，公司将暂停发布全年成绩指引。车企巨子斯泰兰蒂斯集团、美国通用轿车公司等也推延或暂停发布盈余猜测。

关税冲击美传统盟友经济添加远景

特朗普的关税大棒正逐渐闪现恶劣影响，欧洲和北美传统盟友也不能防止。

在欧洲，德国作为出口导向型经济体，培养了很多“隐形冠军”型中小企业，在各自细分范畴占有领先地位，是维系“德国制造”全球竞争力的中坚力量。对这些以专业技术深耕细分商场的企业而言，美国全面加征关税以及相关方针翻云覆雨带来的不确定性不只削弱了商场决心，更动摇了它们赖以生存的国际产供链安稳。德国企业被逼重塑全球布局，倾向于挑选“不扩展、不出资、不冒险”的保存道路。

在德国慕尼黑经济研究所4月的查询中，28.3%的德国企业表明“很难猜测未来事务开展”，创下2022年11月以来新高。2023年与2024年，德国经济接连两年堕入负添加，德国政府日前将2025年添加预期下调至零，意味着德国经济或许将接连第三年未能完结添加。美关税方针或许导致德国经济在2025~2028年间累计丢失2900亿欧元，相当于均匀每年丢失GDP的约1.6%。

德国基尔国际经济研究所钱银微观经济研究主任莱娜·德雷格尔表明，从欧洲央行的视点看，债券和股票商场令人担忧，当时全球迸发金融危机的危险与2008年相同高，乃至愈加严峻。荷兰国际集团欧元区首席经济学家彼得·范登·乌特估计，第二季度和第三季度欧元区经济将停滞不前，直到第四季度才会康复添加。从全年来看，欧元区本年GDP增速难超0.7%。

英国商会交易方针负责人威廉·贝恩表明，近期对600多家企业打开的查询闪现，62%的受访企业表明对美相关交易事务已遭到显着影响。不少企业反映，它们面对供应链中止、运营本钱攀升的应战，更无法明晰研判未来的开展规划。

例如，英国中部城市考文垂上世纪曾被誉为英国轿车工业之都，有22.1%的出口产品流向美国，在英国城市中居首。轿车制造商捷豹路虎是当地重要龙头企业，4月初已暂停向美出口。轿车工业供应链的上下游企业也纷繁宣布裁人预警，受影响的岗位或许到达2.5万个。关税冲击还或许涉及英国制药、化工等高附加值工业。美国曾多次扬言将对进口药品征收关税，而制药业是英国的重要出口职业。此前，美国已对英国钢铁、铝制品加征关税。

英国言论表明，英国是时分抛开“盟友情怀”营建的虚伪安全感，直面新的地缘实际。英国要做的是携手全球合作同伴，构建愈加平衡、安稳和敞开的国际交易网络。

美东时刻5月5日，包含马萨诸塞州在内的美国东北部6个州的州长表明，他们已约请包含新不伦瑞克省在内的加拿大6个省的省长一起评论特朗普征收关税的影响，一起一起对特朗普的关税办法提出批评。佛蒙特州、缅因州和马萨诸塞州州长都在声明中表明，加拿大是该州最大的交易同伴，他们等待持续保持这段长时间且重要的同伴联系。

特朗普在就任后，曾一度表明要吞并加拿大，并对部分加拿大产品征收了高额关税。最近刚刚赢得加拿大大选的加拿大总理卡尼表明，加拿大有必要削减对美国的依靠——美国占加拿大出口总额的75%。

关税战从货物交易向服务交易分散

特朗普5月4日称，将对一切在外国制造的电影征收100%关税。他在交际媒体“实在交际”上发文称，美国电影业“正在敏捷衰亡”，其他国家正经过各种鼓励办法“招引美国电影制造人和作业室脱离美国”，好莱坞因而“遭受重创”，这对美国构成“国家安全要挟”。他说，他将授权美国商务部和美国交易代表当即发动程序，对一切进入美国、在外国制造的电影征收100%关税，期望“再次具有美国制造的电影”。而事实上，影视业是美国最大的交易顺差工业之一。2023年美国电影出口额达226亿美元，交易顺差达153亿美元。

好莱坞职业媒体报导说，近年不少美国电影公司前往英国、澳大利亚、加拿大、爱尔兰和西班牙等国取景拍照或完结后期制造，好莱坞也需求借此下降影片本钱。2000年以来，欧洲和大洋洲的许多国家加大对文娱职业的扶持力度，为在当地拍照的好莱坞大片供应优惠的税收方针；罗马尼亚、保加利亚等东欧国家的人力本钱和物价远低于美国本乡，也招引着很多中低制造规划以及专供流媒体的好莱坞剧组蜂拥而至。

长时间以来，以美国为主导的北美区域是全球最大的电影商场，年票房额约占全球票房的25%~30%，简直都是好莱坞出品的影片。对外国制造电影加征关税的做法或将对美国文娱工业发生严重冲击，添加好莱坞电影的制造本钱，影响院线新片的供应。

据悉，即将于5月23日上映的《碟中谍8：终究清算》有望逃过一劫；定于7月2日上映的《侏罗纪国际：重生》、7月25日上映的《神奇四侠：牛刀小试》，有或许会赶上新关税收效。

对境外制造电影加征关税，标志着特朗普开端对服务交易加征关税，关税大战从货物交易向服务交易分散。按此趋势，未来运用苹果、谷歌的使用商铺或许要被加税，Adobe、微软的软件订阅服务或许也将面对提价压力。这一切对具有服务交易优势的美国来说，绝非功德。

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